西湖龙井茶产地保护

茶资讯 2020-02-07

西湖龙井是杭州乃至国家的一大无形资产。随着城市建设、旅游和经济社会的发展,西湖龙井茶基地呈逐步下降的趋势,已严重影响龙井茶的产量。同时,从20世纪80年代中期茶叶市场放开以后,国内许多产茶地区慕“龙井”之名而仿制扁茶,冠以龙井茶之名,使西湖龙井茶市场鱼龙混杂,真假难分。深厚的西湖龙井茶文化呼唤着原产地保护机制。

&nbSP;1999年,国家质量监督检验检疫总局发布了《原产地域产品保护定》,并将龙井茶列为首批原产地命名保护的产品之一。2001年,国家质量监督检验检疫总局发布28号《龙井茶原产地域产品保护》公告,批准龙井茶原产地域为西湖产区(杭州西湖区行政区域内,面积168平方公里,茶园面积900公顷),钱塘产区(杭州市的萧山、余杭、富阳、临安、桐庐、建德、淳安等行政区城)和越州产区,龙井茶基地保护实现了有法可依的目标。为了保护和发展西湖龙井茶这一国家级瑰宝,近年来,杭州市委、市政府采取了一系列保护措施,取得了显著成效。

西湖龙井茶产地保护

龙井茶保护文件

&nBSp;1.立法保护

 2000年,杭州市西湖区有关部门起草《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》,2001年4月18日,经杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过。同年6月29日,浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议正式批准,7月16日,杭州市人大常委会公告公布并予以实施。《条例》共二十六条,明确了西湖龙井茶基地的保护范围(168平方公里),明确了管理主体,由西湖区人民政府具体负责西湖龙井茶基地的保护和管理工作,明确法律责任,《条例》的颁布和实施,使西湖龙井茶保护纳入法制化管理的轨道。

 2.地域保护

 西湖龙井茶生产,离不开特定的自然环境,为了保护龙井茶原产地,通过实地考察和细致的调查研究,确定西湖龙井茶原产地范围约168平方公里,即在杭州西湖区东起虎跑、茅家埠,西至杨府庙、龙门坎、何家村,南起社井、浮山,北至老东岳、金鱼井的范围内。同时,对西湖龙井茶基地实行分级保护,划分为一级保护区、二级保护区,并建立西湖龙井茶后备基地。2004年4月9日,杭州市人民政府颁布了杭政函〔2004〕57号《杭州市人民政府关于西湖龙井茶基地和后备基地面积》,重申了《条例》的内容,并明确规定凡征用西湖龙井茶基地和后备基地,在一级保护区内的西湖龙井茶保护基地,除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目确实无法避让外,一律不得占用;在二级保护区内的西湖龙井茶基地,除市级以上重点建设项目必须征地外,一律不得占用。因上述需要占用一级、二级保护区内的西湖龙井茶基地,必须在西湖龙井茶后备基地中按相应等级予以补足。用于非农业建设的用地单位除按规定缴纳征地费用外,必须再缴纳西湖龙井茶基地保护费,具体标准为:一级保护区10万元/亩,二级保护区5万元/亩,后备基地3万元/亩。

西湖龙井茶产地保护

西湖茶村 缪全通摄

西湖龙井茶产地保护

西湖茶村规划图 缪全通摄

西湖龙井茶产地保护

西湖龙井茶基地一级保护区总体规划图

西湖龙井茶产地保护

西湖龙井茶基地二级保护区总体规划图

 2003年5月,市政府根据《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》的规定,确定了“科学规划,依法保护,应保尽保,保护与发展相结合”的指导思想和原,安排专项经费由杭州市农业局、西湖风景名胜区管委会、西湖区人民政府负责。2004年4月,杭州市人民政府发布了《杭州市西湖龙井茶基地和后备基地范围划区定界通告》,正式确定了911.9公顷的西湖龙井茶基地和204.1公顷的后备基地。2004年9月召开了西湖龙井茶基地保护标志工作会议。经四个月的努力,在550多个地块共埋设水泥界桩坐标2775处,并在茶园面积较大的地块设置标有“杭州市西湖龙井茶基地保护区”大型标志牌。

 三、品质保护

 首先,对优质龙井茶茶种进行保护。龙井茶种为浙江省地方良种,原产于杭州市龙井茶区,经过一千多年的栽培驯化而成,植株灌木型,分枝较密。目前,西湖龙井茶的主栽品种为龙井群体种,辅栽品种为龙井长叶龙井43。在与茶叶品质相关的诸因子中,当然以鲜叶原料为最,为了确保西湖龙井茶的原汁原味,规定在西湖龙井一级、二级保护区内,不能栽种其他品种茶树,以防异化。

 第二,积极实施《西湖龙井茶中铅含量来源研究及控制建议》项目。通过对西湖街道、留下镇、龙坞镇等西湖龙井茶主产区的大气、茶园土壤、茶叶原料、茶叶加工、成品包装等方面的调查研究,摸清西湖龙井茶铅含量的真实现状及关键因子,提出控制西湖龙井茶铅含量的技术措施和建议。

 第三,制定和实施《西湖龙井茶生产加工技术标准规范》。为从根本上规范西湖龙井茶的生产,通过几年的试点和实施,2008年,杭州市质量技术监督局发布了《西湖龙井茶手工炒制工艺规程》,使西湖龙井茶完全纳入标准化、规范化生产的轨道。

 四、品牌保护

 从2002年1月起,西湖龙井茶使用原产地域产品专用标志。从理论上讲,对产品实行原产地保护后,其他任何产品都不准再涉及该产品品牌,品牌相同的则须强制退出市场。为了防止“李鬼”的侵害,在认真彻实施《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》的前提下,又采取了相应的措施:一是制作龙井茶西湖、钱塘两个产区质量标准实物样茶,样茶制成后,由国家茶叶质量监督检测中心、省茶标会、杭州市农业局、杭州市质量技术监督局、杭州市西湖龙井茶叶有限公司等单位的十八名专家对实物样茶进行审定。2002年11月14日,杭州市农业局、杭州市质量技术监督局联合下发《关于统一使用龙井茶(西湖产区、钱塘产区)标准实物样的通知》。二是统一使用西湖龙井茶防伪标识。防伪标识分“茶农用产地防伪标识”和“销售用产地防伪标识”。2001年1月始,收集原产地保护区内的茶农资料,包括姓名、地址、茶园面积、核定春茶产量和联系方式等,将所有信息汇总后为每户茶农制成二维条码茶农登记表,并按茶园面积和春茶产量,每250克发放一张“茶农用产地防伪标识”。为了使西湖龙井茶产销统一,从2001年始,凡销售西湖龙井茶的企业,符合条件的均可向杭州市质量技术监督局申领“销售用产地防伪标识”。经营单位在向茶农收购西湖龙井茶时,按西湖龙井茶质量标准并按收购量向茶农索取“茶农用产地防伪标识”,然后凭申报单和“茶农用产地防伪标识”向杭州市质量技术监督局调换成“销售用产地防伪标识”。在销售龙井茶时,须贴上“销售用产地防伪标识”,并标明产品名称、质量等级、产地、价格、企业名称等,让顾客买到货真价实的西湖龙井茶。三是设立西湖龙井茶专卖店。2001年,制定了《西湖龙井茶专卖店确认和管理办法》。龙井茶专卖店是按照市场经济的运作方法,由政府部门严格审批确认并对其销售行为进行全程监控,专门经营产自西湖区龙井茶的专业经营商店。对符合条件并提出申请的企业按管理办法由市、区有关部门审核,经审核同意后,由杭州市西湖区龙井茶产业协会授牌,确认为“西湖龙井茶专卖店”。

 五、采取科学有效的管理方法

 坚持长效管理和集中整治相结合,建立联建、联管、联制、联勤的“四联”工作机制。建立起了源头追溯和动态管理机制,组建了名牌产品打假协作网,对一些经营者出现的假冒伪劣、无照经营、商标侵权、拦车拉客、强买强卖、欺诈宰客等突出问题,开展了一系列专项整治工作,净化了市场经营秩序。

 六、视察检查

 杭州市和西湖区人大代表及政协委员每年都要视察西湖龙井茶区,检查《条例》贯彻执行情况,区人大常委会和有关职能部门也经常进行检查,发现问题,及时向相关部门提出,以便及时改正。

 经采取一系列的保护措施,西湖龙井茶有了更高品质的发展,保护茶区和茶农利益,调动茶农积极性,保持其“绿茶皇后”的美誉。同时 让 茶 香 溢 满 全球,提高西湖龙井茶的知名度,并让其永恒发展。

西湖龙井茶产地保护

国家非物质文化遗产保护专家委员会副主任考察西湖龙井 厉剑飞摄

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